電磁スペクトラムは国防と商用無線サービスなど多くの用途に不可欠な資源であり、同一周波数で複数のユーザーが運用すると電波干渉が発生するため、国防総省（DOD）は他の連邦機関や民間企業などの非連邦主体との間で周波数利用を調整する必要があります。この調整は全米電気通信情報庁（NTIA）の委員会を通じて行われており、DODは一般的に協働のベストプラクティスに従っています。役割の明確化、確立されたプロセス、定期的なコミュニケーションなど、DODの政策と実践は協働のリーディング・プラクティスを備えており、機関職員と民間ステークホルダーはDODが必要な周波数割り当てを確保しつつ、他のユーザーとの干渉その他の懸念事項に対応していると述べています。 DODとNTIAは、スペクトラムバンドを異なる用途カテゴリー（レーダー、携帯ネットワーク、GPS など）に指定できるかを判断するためスペクトラム再利用研究を実施しています。最近実施された2つの研究でベストプラクティスのほぼすべてに従いましたが、ステークホルダーへの透明性提供と文書化されたプロセス確立が一貫していません。2023年のDODレーダー用スペクトラム共有に関する主要研究では、DODは連邦・非連邦ステークホルダーと協働しましたが、非連邦ステークホルダーへの入力がどのように評価・活用されるか明確に伝えませんでした。このような透明性の欠如により、研究への参加価値について不確実性が生じたとステークホルダーは指摘しています。 2024年の別のスペクトラム共有報告書では、DODとNTIAは文書化された計画や正式なプロセスを開発しませんでした。NTIA・DODの透明性向上、政策の文書化、協働期待値の明確化により、不確実性を軽減し信頼を構築できます。スペクトラム共有再利用協働は数年間継続する可能性があるため、これらの変更は非連邦ステークホルダーの参加投資判断をより情報に基づいたものにします。これらの不確実性に対応しなければ、非連邦ステークホルダーは将来のDOD・NTIA主導の研究への参加を避ける可能性があり、スペクトラム再利用を効果的に決定する上で彼らの入力は貴重であることから問題です。