GAOFinance
TITLE_JA: 中国の影響力に対抗する事業に10億ドル以上を配分も、総合的な成果評価を実施していない
Countering China: Agencies Provided Over $1 Billion but Have Not Assessed Overall Results of Projects
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米国務省とUSAID(米国国際開発庁)は、2020年度以降、中国の影響力に対抗するプロジェクトに資金を配分するため、省庁間の提案プロセスを活用してきた。省庁間作業部会がこのプロセスを監督し、世界中の局および駐在事務所が資金配分提案を提出するための年間ガイダンスを作成している。ガイダンスでは、経済的強制や軍事輸出など特定の活動分野に対応する提案を求めているが、提案プロセスは地域や専門分野の専門知識を持つ主要な利害関係者からの意見聴取を義務付けていない。このため、提案の実現可能性評価や優先事項への適切な対応設計が不十分になる可能性がある。
2020年度から2023年度にかけて、米国務省とUSAIDは約12億ドルの価値がある推定470件のプロジェクトに資金を提供したと報告しているが、作業部会の担当者は、これらプロジェクトの種類と状況に関する入手可能で信頼できるデータを持っていない。GAOの要請に応じて、担当者は各局と駐在事務所に複数の情報源からデータをまとめるよう依頼する必要があったが、その結果、データの不完全性と誤りが生じた。例えば推定470件のプロジェクトのうち、129件について時間枠のデータが、38件について活動分野のデータが提供されなかった。
最も重要な課題として、作業部会はプロジェクトポートフォリオ全体を通じた中国の影響力対抗活動の成果を評価していない。米国務省とUSAIDは2023年に評価フレームワークの開発を開始したが、2025年1月の大統領令によって外国援助基金の支出が一時停止された時点では、まだ初期段階にあった。2026年3月時点で、米国務省の担当者はフレームワーク開発の再開について不確実性を示唆している。プロジェクトポートフォリオ全体の成果を評価するプロセスがなければ、作業部会の担当者および他の利害関係者は事業の有効性を判断する証拠を欠くこととなり、今後の資金配分決定に悪影響を及ぼしかねない状況が続いている。