連邦政府の土地・水資源管理機関と先住民族（トライブ）は、近年、自然および文化資源管理に関する共有意思決定協定を結ぶようになっている。米国政府監査院（GAO）は、これらの協定の実装を通じて得られた重要な教訓を報告している。対象となる連邦機関には、農務省、商務省、内務省およびその傘下組織である米国森林局、海洋大気庁、土地管理局、魚類野生生物局、国立公園局が含まれる。 GAOが識別した5つの主要な教訓の中でも、相互理解と信頼の構築が特に重要である。協定を締結した先住民族の関係者によると、連邦機関のスタッフが直接会合を持ち、開かれた心構えで敬意をもって接したことで、率直な対話が促進され、相互の視点をより深く理解することができたという。また、協定の実装過程では、両者が自然・文化資源管理に対する各々のアプローチを理解し、法的制限などの参加制約を認識することも重要である。 協定の実装には実務的な課題も存在する。例えば、協定や関連文書が実装方法を明確に定義しているか、相互に矛盾する定義や異なるタイムラインなど協働を阻害する既存の政策・手続きが特定されているか、実装に必要な知識とスキルを有する職員が配置されているか、といった点が重要である。GAOはこうした実装の成功を支援するため、連邦機関と先住民族が考慮すべき主要な問題を提示している。 このような協定の発展は、国有地や水資源が先住民族の祖先領土であり、特別な重要性を持つことを踏まえ、連邦政府の信託責任および条約上の責務を果たすために不可欠である。